蔬菜大棚建设方案

蔬菜大棚建设方案

为了确定工作或事情顺利开展，就需要我们事先制定方案，方案是阐明具体行动的时间，地点，目的，预期效果，预算及方法等的企划案。我们应该怎么制定方案呢？以下是小编为大家整理的蔬菜大棚建设方案，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助。

发展瓜菜设施大棚，加强常年蔬菜基地建设，是实施“菜篮子”工程的重要建设内容，是市委、市政府落实为民办实事的重点工作。为切实加强现代农业生产发展资金的管理，支持常年蔬菜设施大棚建设，提升常年蔬菜基地生产水平和能力，提高常年蔬菜的自给率,根据海南省农业厅、海南省财政厅《关于印发20xx年现代农业生产发展资金实施方案的通知》（琼农字〔20xx〕102号）精神，现结合我市实际，制订本实施工作方案。

一、建设目标

海南是全国重要的冬季瓜菜生产基地,冬春季节瓜菜大量出岛,但夏秋季节由于气温高,降雨多,且有台风影响，蔬菜生产条件较差,本省蔬菜供给不足,自给率较低。为提高常年蔬菜基地冬春季保温防虫、夏秋季降温防雨防风防虫的功能,需大力推进常年蔬菜基地设施大棚建设，全面提升常年蔬菜基地设施化生产水平和能力，确保我市20xx年新增1650亩常年蔬菜基地建设任务，实现淡季蔬菜市场供给率稳定在79%以上的目标。

二、基本原则

（一）实行“公开申报、择优扶持、受益公示”的原则。

（二）实行“重点基地、重点品种、先建后补”的原则。

（三）实行“农户优先、分级管理、严格监管”的原则。

三、建设地点

20xx年常年蔬菜设施大棚建设补贴项目主要支持城镇人口较多、常年蔬菜种植面积较大的镇区，并向重点基地、重点品种的种植大户倾斜。

四、资金投入、补贴条件和标准

（一）资金投入。20xx年度海南现代农业发展资金支持常年蔬菜设施大棚建设项目资金1337万元，主要用于标准化常年蔬菜设施大棚建设补贴。

（二）补贴对象和申报条件。大棚建设补贴对象为20xx年新建连片5亩以上常年蔬菜设施大棚的农户（可联户建设）；连片10亩以上的农民专业合作社和农业生产企业。必须是在列入市常年蔬菜基地建设计划的大棚建设项目，方可享受补贴。原则上申报建设截止时间到12月31日止。补贴优先安排给新申报建设的农户和农民专业合作社。

（三）建设类型和补贴标准。20xx年常年蔬菜设施大棚建设为中高档型。

1、建设类型为GPSG-4222型连栋拱棚，每亩造价3.63万元，每亩最高补贴标准为1.8万元;

2、建设类型为“20xxZX-SS27-2”型连栋钢管遮阳网温室,每亩造价6.62万元,每亩最高补贴标准为3.3万元；

3、建设类型为“20xxZX-SS27-1”型连栋钢管遮阳网温室每亩造价11.42万元,每亩最高补贴标准为5.5万元。中档以上大棚使用年限要达8年以上。大棚造价主要包括基础、骨架、覆盖材料、安装费等，不含大棚内喷滴灌设施。上述类型,单个业主项目最高补贴资金不得超过100万元。三种类型的基本要求、建设标准和图纸设计（见附件）。

不选择上述三种类型建设的业主，须提交有大棚设计资质的单位设计的大棚类型，并向大棚所在市农业主管部门提出申请，经审核后报省农业厅审批，方可列入本项目补贴范围。

五、项目申报、审批和验收、结算补贴程序

（一）项目申报材料。

1、申请人填写《海南省20xx年现代农业生产发展资金支持常年蔬菜设施大棚建设申请审批表》（附件2）；

2、个人/法人代表的身份证复印件；

3、组织机构代码、营业执照副本、税务登记证复印件（个人不需提供）；

4、持有8年以上土地使用权证或经营（承包）权材料，并附列入常年蔬菜基地规划文件；

5、大棚施工设计平面示意图、建设类型图纸；

6、相关部门要求提供的其它材料。

（二）项目申报审批和验收结算、存档。

1、申请（核实、审核）。申请人（业主）应到市农业局或当地镇政府领取《文昌市现代农业生产发展资金支持瓜菜设施大棚建设项目申报书》（简称《申报书》），《申报书》一式4份，按照《申报书》的`内容如实填写，持填写的申报书到建设瓜菜设施大棚所在的村委会、林业部门、国土管理部门、乡镇政府做出相关意见，并在做出意见栏中要有经办人签名、盖单位章、联系电话。

申请人（业主）：应同市农业局、建设瓜菜设施大棚所在镇政府，签订《海南省常年蔬菜设施大棚基地生产协议书》。

所在村委会（村民小组）：对申请人承包土地使用权或经营权合同进行确认，是否同意作出建设瓜菜大棚的意见。

林业部门：对申请人承包土地使用权或经营权的地块进行测量绘图、注明坐标，套图是否属林地或规划林地范围，是否同意作出建设瓜菜大棚的意见。

国土管理部门：对申请人承包土地使用权或经营权的地块是否属建设规划范围内需要征用土地及对土地权属和土地利用总体规划及现状地类进行审核，是否同意作出建设瓜菜大棚的意见。

乡镇政府：对申请人承包土地使用权或经营权的地块来源进行确认并鉴证、是否属于该镇种植常年蔬菜规划范围内，是否同意作出建设瓜菜大棚的意见。

2、审批（受理、公示）。申请人（业主）持相关部门做出意见的《申报书》，提交大棚建设所在市农业主管部门受理。经大棚建设地点环境（水、电、路、土）探查，材料审查，符合条件的，市农业主管部门按规定在市媒体和大棚建设所在乡镇政府的财政所公示七天，无异议后在《申报书》上做出批准大棚建设意见，并通知监理部门下达《项目开工令》，进入正常的质量监理。

3、采购。业主须采购符合国家标准大棚建设材料。须提供热镀锌管产品质量合格检验报告、大棚材料销售清单（盖生产企业或经销商财务章）、销售发票。清单或发票上注有：业主姓名（单位）、联系电话、身份证号、商标名、商品名、数量、单价、总售价等。

4、验收。申请人（业主）在大棚整体建设安装完毕后，向市农业主管部门提出验收申请。验收材料包括：《大棚建设申请验表》（见附件3）。已审批建设意见表；个人/法人代表身份证；大棚材料销售合同和产品清单、发票；安装费凭据等（均为复印件）；建设大棚彩色相片。

市农业主管部门收到申请后，及时组织文昌市现代农业生产发展资金支持瓜菜设施大棚建设领导小组成员到现场，采用GPS等技术进行验收。验收内容：大棚建设面积、建设类型、用材质量及规格、整体质量、对照安装产品型号是否同采购清单（发票）相符、核实造价等。造价师对大棚造价做出准确评估。验收合格的，验收成员在《验收申请审批表》和书面验收报告上签名确认，做出验收意见。验收报告包括基本情况、建设效果、存在问题和不足，改进意见建议等。

……此处隐藏9395个字……p>（2）、生态效益

日光温室生物质增温热风炉的试验示范创造了农村废弃秸秆的资源化、能源化利用的技术新平台，可使农民每亩秸秆增收60元，使我省的废弃秸秆得到了利用，增加了农业产出，实现了循环利用，杜绝了秸秆的随意焚烧，保护了农村的生态环境，促进了农村经济的可持续发展。

（3）、项目实施后，产生的社会效益：

日光温室生物质增温热风炉操作简单，增温快、保温性能好，随用随开。可使广大农民从繁重的`烧水取暖的体力劳动中解放出来，从事生产，增加收入。

日光温室生物质增温热风炉试验示范，必将激发农民建设日光温室的积极性，从而带动钢铁、建材、塑料建筑等行业的发展，为社会提供大量的就业机会。据测算，每建一座日光温室，可创造7个就业机会，如果我省每年建设5000座日光温室，则可为社会提供1.586万个就业岗位。这必将对实现我省的转型跨越发展战略具有重要意义。

根据《万宁市“菜篮子”工作领导小组关于印发万宁市20xx年平价蔬菜保供惠民行动专班工作方案的通知》（万菜办〔20xx〕2号）文件精神及市政府研究部署“菜篮子”工作专题会议精神，为切实完成市委、市政府“20xx年为民办实事项目”事项，进一步提升我市常年蔬菜基地生产能力，稳定我市蔬菜价格，结合我市当前常年蔬菜基地建设情况，制定本方案。

一、指导思想

围绕“保基地、保规模、保产能、保供给、保淡季”的总体要求，发挥政府调控职能作用，新建适合海南夏秋季蔬菜生产的设施大棚，提高常年蔬菜基地种植积极性，稳定常年蔬菜种植收益和市场价格。

二、目标任务

项目资金支持方向为“菜篮子”常年蔬菜基地建设，主要新建夏秋季适用型蔬菜大棚总面积485亩（含）以上，达到我市蔬菜大棚面积800亩的目标任务，每年可再为我市供应3800吨的蔬菜，多措并举实现我市常年蔬菜基地面积稳定在8000亩，全年蔬菜自给率达到65%以上，确保蔬菜品质和质量安全。

三、建设内容

新建经济适用型设施蔬菜大棚（采取先建后补方式）。由符合条件的合作社或企业申请，选择新建连栋分体钢管大棚或简易大棚（设计和预算沿用20xx年我市新建的大棚设计和预算），总面积485亩（含）以上，新建连栋分体钢管大棚至少种植常年蔬菜年限8年，新建简易大棚至少种植常年蔬菜年限5年，完成时间：20xx年12月底。

（一）连栋分体钢管大棚。棚高3.85m，单跨6.0m，开间4.0m，单跨棚之间肩部设置80cm间距，肩隙间用40目绿色防虫网连接，作为顶部通风系统；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆盖，四周采用绿色防虫网封闭,采用钢管作固定支架；棚内下弦杆处布置50%的黑色遮阳网，安装倒喷灌系统。该棚型可防病虫害、防雨和降温。

（二）简易大棚。棚高2.17m，单跨4.55m，开间0.9m，单栋棚之间留1m～2m的通风道；屋面采用0.15mmPEP薄膜覆盖；大棚骨架采用C20细石混凝土或钢管作支撑，安装倒喷灌系统。该棚型可防雨、降温。

四、申请条件

（一）合作社或企业申请新建蔬菜大棚面积至少在20亩（含）以上；

（二）申报新建连栋分体钢管大棚的.合作社或企业需有8年及以上土地使用权或土地租凭承包合同，申报新建简易大棚的合作社或企业需有5年及以上土地使用权或土地租凭承包合同。

五、资金来源及安排

（一）资金来源

资金从市农业农村局20xx年市本级部门预算的冬种专项扶持资金和常年蔬菜基地建设资金1100万元支出以及省级下达的20xx年“菜篮子”常年蔬菜基地建设项目补助资金250万元中支出，不足之处从20xx年市本级部门预算的冬种专项扶持资金和常年蔬菜基地建设资金中支出。

（二）资金安排

1.按建设资金(以最后结算审核价格为准）的70%补贴，新建连栋钢管大棚每亩补贴不超过4.2万元，简易大棚每亩补贴不超过2.5万元；

2.第三方服务费（包含技术指导、组织专家验收、绩效考评等工作费用）安排30万元；

3.监理费27万元（按新建大棚实际验收结果支付）；

4.资料印刷、基地标志牌制作、差旅费及结算审核等其他费用安排18万元。

六、实施程序

（一）申报。方案经市政府同意印发并在市政府的网站上公开，从公开之日起，截止7个工作日内受理申请，过后将不再受理，由符合申请条件的合作社或企业向市农业农村局提出书面申请，并附上关于扶持条件相应的证明材料（法人代表身份证、营业执照、机构代码、开户银行及账户、租地合同或用地证明等，以上材料永A4纸复印加盖公章或签名按手印）。

（二）审核。申报结束之日起，由市农业农村局组织有关技术人员对申报的合作社或企业的材料进行审查和进行实地核实，根据扶持条件拟定扶持建设项目。并经审核拟定扶持建设项目的合作社或企业在市政府的网站上进行公示5个工作日，公示无异议后确定为扶持建设项目。

（三）确定第三方。由市农业农村局按照省常年蔬菜基地建设项目有关要求委托第三方机构对扶持建设的合作社或企业提供技术指导和验收考评等工作。方案经市政府同意印发后，在市政府的网站上进行公开，从公开之日起，截止7个工作日内受理申请，过后将不再受理，具有相关资质蔬菜研究机构向农业农村局提交申请（提供组织机构代码、法人代表身份证、单位简介等资料复印件并加盖公章）。申请结束后，对申请进行审核，择优拟定，并提交市农业农村局党组会研究讨论确定，最终确定的第三方机构与市农业农村局签订委托协议，由第三方机构负责对新建大棚提供技术指导、验收和绩效考评等工作。

（四）组织建设。最终确定扶持建设的合作社或企业根据施工图以及预算书在规定期限内自行建设或委托专业施工团队建设，确保在20xx年12月底前完成项目建设，市农业农村局委派有资质的监理公司全程监理，竣工后，市农业农村局组织委托的第三方机构进行验收，委托专业机构进行结算审计，作为资金使用的依据。

七、保障措施

（一）加强协调领导。市农业农村局做好项目组织实施和督查指导工作，并合同财政、审计等部门做好资金安排及监管等工作。

（二）强化资金监管。项目实施单位的项目资金要专账独立核算管理，切实规范财务管理，确保专款专用，杜绝挤占、截留、挪用项目资金情况。资金使用要符合支出范围，会计核算资料要规范、齐全、有效，并自觉接受审计等部门的监督检查。

（三）加强项目监管。明确项目的监管人和监管职责。做好项目实施过程相关的合同签订、付款记录、票据收集、实物交接、工作记录、效果评价等，及时纠正项目实施过程中出现的各种问题确保项目建设面积和建设标准达到设计要求。

（四）做好验收考评。委托的具有相关资质蔬菜研究的第三方机构做好项目验收、绩效考评和总结工作，重点对项目承担单位项目实施、资金使用、项目成果和目标完成等情况进行评价。

（五）建立项目档案。承担单位的资金使用凭证、绩效自评和工作总结等文件资料要齐全、完整，并分类归档。