实施方案

实施方案5篇（精选）

为了保障事情或工作顺利、圆满进行，我们需要提前开始方案制定工作，方案的内容多是上级对下级或涉及面比较大的工作，一般都用带“文件头”形式下发。方案应该怎么制定呢？下面是小编精心整理的实施方案5篇，希望对大家有所帮助。

根据《中共市南区委市南区人民政府关于做好社区党组织、社区居委会换届选举工作的实施方案》要求，经社区委党工委研究，拟于20xx年8月至9月进行社区党组织换届选举工作。现制定实施方案如下。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，认真贯彻落实党的十六大和十六大以来历次中央全会及省、市、区党代会精神，以《中国共产党章程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》为依据，把加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事、充分尊重与保护党员群众的民主政治权利结合起来，着眼于强化城市社区居委会党组织的服务功能，提高党组织班子的凝聚力、战斗力和号召力，把优秀人才选拔到社区居委会党组织班子中来，为建设繁荣、平安、洁净、温馨、诚信市南奠定坚实的组织基础。

二、基本原则

社区居委会党组织换届选举工作是城市基层党组织建设的一项重要工作，是社区党员政治生活中的一件大事，是加强城市基层基础工作、推进基层民主政治建设的重要内容，应坚持以下原则：

(一)坚持党的领导。社区居委会党组织是社区各类组织和各项工作的领导核心。社区居委会党组织换届选举，必须始终坚持和加强党的领导，充分发挥各级党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。

(二)严格按章办事。社区居委会党组织换届选举工作是一项十分严肃的政治任务，要求高，程序性、规范性强，必须严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定及有关程序进行。要加强监督检查，采取各种有效措施，防止违背党员意愿、违反程序和不按章办事等问题的发生。

(三)充分发扬民主。要坚持公平、公开、公正的.原则，充分保障党员在换届选举中的民主权利。候选人的确定，要广泛听取党员和居民的意见，反复酝酿协商，尊重党员的选举意志，任何组织和个人不得以任何方式强迫选举人选举或不选举某个人。

三、总体要求

(一)合理设置组织。按照党章及有关规定，根据工作需要和党员的人数，在对伏龙路、大学路、龙江路居委会党委进行换届选举的同时，将掖县路、齐东路、江苏路三个居委会党支部改建为居委会党委。各居委会党委设书记、副书记各1名，委员3名。居委会党委应按照有利于开展支部活动，有利于党员教育管理，有利于党员作用发挥的原则，合理设置下属党支部，可按每400户左右的网格建一个片区党支部，每个居委会党委设4—5个片区党支部。

(二)严格选人标准。积极推进居委会党组织领导班子成员的年轻化、知识化、专业化，注意老、中、青相结合，增强班子的整体功能。领导班子成员尤其是党组织书记应具有较高的思想政治素质和政策理论水平，熟悉党的建设工作，具有较强的组织协调能力和领导能力，熟悉社区工作，热心为居民群众服务，在党员群众中有较高威信。党组织成员的任职年龄原则上不超过60周岁，具有高中以上文化程度。

(三)扩大交叉任职。提倡居委会党组织书记依法兼任社区居委会主任，提倡居委会党组织领导班子成员按照法定程序当选为社区居委会成员。新当选的社区居委会主任、成员是党员的，要优先推荐为社区党组织书记、委员候选人。

四、方法步骤

居委会党组织换届选举的范围与社区居委会换届选举范围相一致。从今年8月份开始,到9月下旬基本完成。要与社区居委会的选举工作同步进行，统筹考虑，可先进行社区居委会换届选举，再进行社区党组织换届选举，大体分6个阶段进行：

(一)宣传发动、制定方案。(8月10日—15日)

采取召开动员会等多种形式，宣传居委会党组织换届选举的重要意义、目标要求、方法步骤和程序规定，公布居委会党组织领导班子成员职数和任职条件，动员广大党员和居民群众积极支持、参与这项工作。同时要认真搞好调查摸底，走访党员群众，了解掌握他们对换届工作、班子选配的意见建议，做好党员情况的统计、造册等基础工作。同时，各居委会党组织要结合社区居委会换届选举工作，认真制定党组织换届选举工作方案，并报社区委审批。

(二)民主推荐候选人初步人选。(8月16日—30日)

本次换届选举，各居委会采取党员代表大会的方式进行，每个居委会推选的党员代表人数在100人左右，最低不得少于80人。各居委会党组织先成立换届选举工作筹备小组，再推选党员代表。分别组织党员和居民群众代表，在符合任职条件的人选中民主推荐新一届居委会党组织领导班子成员初步候选人，重点是居委会党组织书记初步候选人。组织党员民主推荐时，要结合总结评议现任社区党组织班子进行。社区委党工委对民主推荐的过程进行审查，对民主推荐的结果进行综合分析，按照候选人差额不少于应选人数20%的要求，取足党组织领导班子成员候选人初步人选。

(三)考察确定候选人预备人选。(8月31日—9月14日)

由社区委党工委组织力量，对候选人初步人选进行考察，对拟考察的人选进行为期一周的公示，进一步听取各方面的意见和建议，并按照候选人差额不少于应选人数20%的要求，确定候选人预备人选。候选人预备人选及社区党组织设置情况，经社区委党工委研究，并报区委组织部备案后，提交社区党员代表大会选举。

(四)进行民主选举。(9月15日—20日)

召开各居委会党员代表大会，将候选人预备人选提交党员代表大会酝酿，确定正式候选人后，以无记名投票差额选举方式选出新一届党组织委员会。选举时，有选举权的到会党员代表人数或党员人数超过应到会人数的五分之四，会议有效;被选举人获得的赞成票超过实到会有选举权的党员人数的一半，始得当选。

(五)选举结果报批。(9月21日—22日)

选举结果报社区委党工委审批，经同意后张榜公布，并报区委组织部备案。

(六)工作交接总结。(9月23日—25日)

在社区委党工委组织下统一进行换届选举后的社区党组织委员会交接工作，原社区党组织成员应当在规定时间内，将公章、党费台帐、办公场所、办公用具、工作档案及其他遗留问题等，移交给新一届社区党组织委员会。新一届社区党组织委员会要及时建立健全所属党组织，进行党组织成员分工，完善组织制度、制订工作规划。

五、组织领导

居委会党组织换届选举工作涉及面广、政策性强、时间紧、任务重、要求高。希望广大机关干部、各居委会党组织高度重视，把换届选举工作摆上重要议事日程，做到周密安排部署、精心组织实施。

(一)加强领导，落实责任。社区委党工委成立居委会换届选举工作指导小组，充分发挥组织指导和协调 ……此处隐藏6332个字……特制定以下实施方案。

一、总体目标及原则

坚持属地管理的原则。以块为主、属地负责，各村（社区）委员会为农村环境建设的第一责任主体，因地制宜地组织实施和推进落实。把农村环境建设纳入镇争创县文明城镇、卫生城镇和未成年人思想道德建设工作先进城镇的重要内容，坚持政府主导、群众参与、共建共享的基本原则。广泛调动社会各方面的积极性、主动性和创造性，完善长效管理制度，促进我镇农村环境建设科学化、制度化、规范化，推动农村环境建设上水平、人民群众得实惠、党群干群关系新改善，努力实现农村经济发展迈上新台阶、农村基础设施有新的改观、农村社会管理有新的加强、农村公共服务水平有新的提升、农村社会文明程度有新的提高。具体目标是：

1、到20xx年6月底，各村（社区）全部达到一星级以上标准，建立一批二星级、三星级村（社区）示范点。

2、20xx年底，全镇二星级村（社区）占50%，争取建立一批级村（社区）示范点。

3、20xx年底，各村（社区）全部达到二星级以上，级的村（社区）量达50%，加快推进四星级、五星级村（社区）创建和示范工作。

4、到“十二五”末，全镇所有村（社区）达到三星级以上标准，其中，四星级、五星级村（社区）达到50%以上，力争实现农业产业化、农村社区化、农村现代化、城乡一体化发展的新突破。

二、建设任务

在治脏、治乱的基础上，逐步把农村经济、文化、社会管理、精神文明创建、生态建设等纳入农村环境建设范围，统筹推进基础设施和公共服务配套，着力打造一批规划科学、环境优美、特色鲜明的富裕乡村、美好乡村、幸福乡村。

1、农村产业发展。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化。按照“产业向园区集中，居住向中心村镇集中，耕地向规模经营集中，畜禽向健康养殖小区集中”的思路，以省道两边和花八路为中心，重点发展苗木观光及生态农业示范片，在王富路和范疃路两边打造企业养殖小区和农田基本保护区、生态涵养等空间布局，深入挖掘农村的产业经济、生态平衡、观光体验、文化科普、辐射示范等功能，促进农业三次产业融合发展。基础设施建设。推动城市基础设施建设向农村延伸、公共服务向农村覆盖，持续改善农村生产生活条件。以农村土地整理建设工程为抓手，对田、水、路、林、村进行整体整片综合整治，建成较大规模连片高标准农田。

2、精神文明建设。突出公共教育、劳动就业、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化等重点，加快推进城乡基本公共服务均等化。以建设社会主义核心价值体系为根本，以创建文明乡镇、文明生态村、文明集市、“星级文明户”为载体，扎实开展群众性精神文明创建活动，全面提升广大农村思想文化和道德素质。深入开展“一社一品”和“一村一品”特色文化活动，保障城乡居民共享文化发展成果。

3、卫生环境建设。按照“资源节约型、环境友好型”社会建设的总体要求，将农村生活污水、生活垃圾收集处理与新农村建设示范工程、农村清洁工程、清洁家园和土地整理整村推进试点等工作有机结合起来，大力开展生活污水、生活垃圾、饮用水源保护、散养畜禽养殖污染、等项目综合治理。各村（社区）要建立一块0.5亩的垃圾填埋场所，每100户居民要有一座无公害化公厕。要打造一个交通方便、村庄相对较小便于管理的自然村，作为本村的环境卫生亮点，以点带面进行推广；对镇村保洁员进行常态化管理，每天早晨7：30至10：30，下午2：00至4：30保洁员必须在岗在位。村（社区）保洁员原则上归村居直接管理，村居要有专人对保洁员工作进行管理督查，如发现保洁员不在岗，可报告镇市容中队，市容中队可根据不在岗情况一次扣除保洁员100元工资。镇市容大队对村居保洁员在岗情况进行抽查，发现一次保洁员不在岗且保洁区未保洁干净，罚村包组干部、保洁员各100元。

4、生态绿化建设。结合创建“国家森林城市”，健全完善镇村绿化规划，认真落实植树造林补贴政策和绿化管护责任制，大力开展村镇、农村道路、水库塘坝等绿化，高质量、高标准开展农田林网建设。每个行政村开展“五个一”绿化工程，即：一块成片造林、一个自然村庄绿化、一条道路绿化、一条渠道绿化、一座塘坝（包括小II型水库）绿化。

三、实施步骤

1、第一阶段（20xx年2月31日前）为组织动员阶段召开全镇动员大会，具体动员部署。

2、第二阶段（20xx年3月15日前）为上报阶段。各村（社区）要建立健全星级创建体制机制，全面启动星级分类评选方案，在自行申报的基础上，结合各自实际情况进行上报，但不得低于一星级标准。

3、第三阶段。到今年6底为常态考评与典型培育阶段。在市、县常态考评和不定期暗访的基础上，镇市容中队将不定期对各村（社区）进行检查督促的同时，注重发现和培育典型，建设一批各类星级乡镇示范点，以点带面，全面推进。

4、第四阶段。到年终为集中验收阶段。镇市容中队组织进行集中检查验收，检查结果纳入年终总评排名，实施严格奖惩。具体考评方法见附表（镇村居环境卫生精细化评比标准）。

四、加强组织保障，严格奖惩

1、加强组织领导。各村（社区）要成立相应的环境卫生整治领导组织，明确领导分工，安排专职人员负责日常工作。要坚持建设与管理并重，确保做到“六有”，即：有专门组织领导、有专项规章制度、有专职保洁队伍、有稳定工作经费、有检查考评制度、有监督监管体系，确保运行有效、管理到位、群众满意。

2、切实落实责任。各村（居）党支部书记作为农村环境建设的第一责任人。要拿出具体的实施方案，制定具体的工作计划报镇市容中队。

3、加大投入力度。镇将设立农村环境建设专项资金，对农村环境建设实施奖补。自20xx年起，每年安排不少于150万元，主要用于农村环境建设考核结果奖励和偏远村环卫设施设备建设。

4、强化监督检查。镇党委、政府组织人员将不定期对各村（社区）进行抽查，并对抽查结果进行通报全镇。

5、完善奖惩措施。依据新农村建设规划，合理设置星级乡镇标准，建立升降级制度，推动村（社区）达标。

6、每月在接受市、县检查考评中，位列全市、县倒数第一名的村（社区）到县电视台作表态发言，并责令整改；位列全市、县倒数第二、三名的村（社区）在镇大会上作表态发言，并责令整改。

7、在常态考评通报的基础上，每年对村（社区）农村环境卫生创建工作进行总评比排名。总排名为镇月常态考评加权成绩和市、县抽查成绩加权之和。接受市、县环境卫生检查的村（社区），检查结果排名在全市、县前三位的`村（社区）另加10分，检查结果排名在全市、县后一位的村（社区）倒扣10分；接受市、县环境卫生检查排名前四位与后四位之间的村（社区）年终考评加5分，接受市、县环境卫生检查的村（社区），检查结果排名在全市、县后二、三位的村（社区）不加分。

8、20xx年度，接受市、县环境卫生检查验收中仍未达到一星级标准的村（社区），对村书记进行问责；在20xx年级其以后的年度检查中降为星外等级的，限期整改，重新申报验收。整改后仍未达到星级标准的，对其村书记、主任进行问责。